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港城互动

来源:1  日期:2017-12-04  人气:119

    “港口兴则周口兴,港口荣则周口荣,港口强则周口强。”河南省副省长时任周口市委书记徐光如是说。的确,周口要强势崛起,港区建设的成败至关重要。

  周口作为传统农区,产业基础薄弱,二产结构长期以农产品深加工、劳动密集型产业为主,其产业发展始终缺少强劲的动力支撑。通江达海的港口,以及其直接带动的物流周转、物流加工等职能,必将成为产业升级转型的初始动力,有希望带动商贸、保税加工等产业,同时利用水运成本优势,吸引先进制造、化工建材等产业转移,带动相关产业发展,实现产业的升级转型。

  随着企业竞争格局的深化,现代化的物流中心应运而生,而港口物流作为国际物流的一个特殊结点,尤其具有重要意义。

  港口,必将成为周口产业升级的重要引擎。

  产业布局——三大产业组团、十二个产业片区

  产业组团,优势互补。

  按照港区产业发展战略确定的六大产业集群,结合建设区范围内的生态防护、交通运输、产业内部联系等因子,港区规划形成三大产业组团、十二个产业片区。

  三大产业组团自西向东分别为:保税物流及加工业组团、临港制造业组团、化工产业组团。

  西侧“保税物流及加工业组团”包含以下四个产业片区:自北向南依次为紧邻沙颍河中心港区的港口物流片区(占地面积215公顷)和保税物流园区(占地面积175公顷)、周项大道南侧宁洛高速以北的出口加工片区(占地面积209公顷)、大广高速东侧的新型建材与装备制造业片区(占地面积260公顷)。

  中部大广高速以东的临港制造业组团包含两个产业片区:自南向北依次为生物医药片区(占地面积526公顷)以及紧邻沙颍河粮食建材特色港区的临港制造业片区(占地面积90公顷)。

  建材化工组团即建材化工片区,面积约850公顷,位于沙颍河北岸新站镇境内,园区被几条快速路围合而成,交通十分便利。

  现代农业片区,分布于建设用地之外的大片区域。

  围绕中心水面形成生产性服务中心,包含四个重点产业片区:自西向东依次为湖北岸的商务办公区(占地面积32公顷)、企业孵化园(占地面积18公顷)、现代物流平台建设区(占地面积16公顷)和中原农业贸易平台建设区(占地面积7公顷)。

  搭建平台——“六大特色产业集群”汇聚港区

  港口是联系内陆腹地和海洋运输(国际航空运输)的一个天然界面,因此,人们也把港口作为国际物流的一个特殊结点。

  结合港口物流商贸优势,搭建“现代物流平台和中原农业贸易平台”两大发展平台,促进物流业和现代农业发展。  

  对于港区的建设,首先,要围绕港区的主要功能,发展物流业,包括装卸运输为主的港口直接产业,以及与其紧密联系的航运、仓储、配送等港口共生产业。其次就是依托港口和物流而产生的加工制造业等依存产业。再次就是与港口直接产业、港口关联产业、港口依存产业的经济活动有关的金融、保险、商业、餐饮等派生产业。总体上形成港口直接产业,包括装卸、运输等;港口关联产业,包括仓储、配送等;港口带动产业,包括建材、装备制造等加工制造业;港口派生产业,包括居住、商业、金融等商贸服务业。    

基于优势发展平台,综合考虑水运的成本优势、国内外产业转移的趋势、周口的产业基础以及升级转型需求,规划大力吸引先进制造、生物医药、精细化工等高端产业落户园区,实现传统产业的突围,并带动周口的传统优势产业,最终形成“商贸物流业、出口加工业、先进制造业、生物医药业、建材化工业、现代农业”六大特色产业集群。

  发展路径——港城互动,园区聚集

  物流业是融合运输、仓储、货代、信息等产业的复合型服务业,是支撑国民经济发展的基础性、战略性产业。

  对于港区来说,重点产业选择首先要围绕港区的主要功能发展物流业,包括装卸运输为主的港口直接产业,以及与其紧密联系的航运、仓储、配送等港口共生产业。

  临港产业发展分成港口带动和产业自身成长两个阶段。第一个阶段更多是依托港口的区位、成本优势带动临港的商贸物流、加工制造业聚集发展,是一个从无到有的过程。而一旦产业集群初步形成,依托劳动力、成本优势,将进入自身成长阶段。

  周口市总体规划确定未来周口市中心城区的重点拓展方向为东向,而港区也正在城市的东面,距离现在城市建成区边界不足10公里。未来随着港口产业的发展和城市建设的东扩,必将形成港城互动、港城一体的空间形态,临港产业的发展为城市发展提供动力和就业岗位,城市的发展为港口提供生活服务配套。

  以往独立布局的产业园区由于功能单一、缺少城市服务等,往往造成人气不足、潮汐式交通拥堵等问题,产城协调发展是当代产业园区建设发展的总体趋势。只要工业类型不是污染型工业,往往采用工业园区与城市混合或平行布局的方式,以减少人们的长距离出行,减少碳排放。因此本次规划在空间结构、交通联系、功能布局等方面,充分考虑港与城的关系,使两者能互相促进,既能做到产城协调,又不会相互干扰。

  作为河南省内最高等级航道的最内端港口,周口港及下游水路运输通道对沿岸承接产业转移和优化产业布局产生了积极而重要的影响。

  跨省航道进一步拓宽提升等级后,将进一步加强中原经济区与皖江经济带、长三角经济区的紧密联系,促进信息、技术、资金、人才等资源要素转移和共享。同时,规模化、物流化、枢纽化的港区即将形成,加速中原经济区“对接周边”空间布局的形成,实现优势互补、联动发展,推进区域经济协调快速发展。

  依托港口、铁路、高速公路网,多式联运特征明显的“豫东南综合货运枢纽、区域物流中心”,随着航道条件的改善、综合集疏运条件的改善(尤其是铁路专用线、宁洛高速新增“港口园区”出口、大广高速新增“李埠口”出口)、信息化水平的提高以及运输市场需求的多样化,使得多式联运得到发展,港区依托日益完善的内河港群,将逐渐发展成为综合交通枢纽和区域集散中心或区域物流中心。

  建设战略——港群协作,河海联动

  港区依港而建,港口是港区最大的比较优势和战略资源,港区的荣辱全维系于此。

  针对沙颍河通航能力有限、港口规模与吞吐量受制约的问题,为了克服沙颍河航道等级偏低的问题,更大地发挥港口的建设效益,规划提出加强沿河各港口分工协作,不同码头承担不同货物运输种类,实现有效分工协作,以提高专业化水平和运行效率,共同形成一个港群,提升整体运输能力。

  根据《周口市内河航运发展规划》,未来周口市将有内河港口18处,其中沙颍河上11处,周口市区以下将建设周口中心港区、新站港区、项城港区、淮阳豆门港区、沈丘城关港区、纸店港区、刘湾港区等若干码头作业区。

  从综合运输的高度来看待与发展内河港口,应着重加大港区作业区与铁路、高等级公路的连接,考虑多种运输方式的集疏运,最大限度发挥内河港口与综合交通的协同功能,强化内河港口的多式联运枢纽功能。

  周口港区不仅有通江达海、腹地广阔的长处,还有其水陆结合、多式联运的优势。

  在周口港启运的船舶经过淮河、京杭大运河,可以直接通江达海,覆盖苏、沪、浙等广大地区。大广高速、宁洛高速、省道238线贯穿港区全境,商周高速、永登高速在港区周边交汇,正在建设的周口——新郑国际机场高速公路也将与港区相连,公路交通十分便利。漯(河)阜(阳)铁路贯穿港区东西,与京广、京九铁路衔接,规划建设铁路专用线直通港区,铁路运输优势突出。目前,港区范围内已基本形成“公铁水”联运、便捷顺畅的综合运输体系。

  港区将以港口建设为契机,大力发展至上海、南京等港的水上运输业务,联系沟通我国东中部不同地区。依托港口发展仓储区,并开展相应的商贸活动,是港口产业融入经济活动中的重要体现。

  水上货物运输与铁路运输和公路运输的竞争非常激烈,但是其发展也是与铁路和公路货物运输的发展相辅相成的。在发展到一定阶段后,尤其进入到内陆货物多式联运阶段后,需要与其他运输方式的协同合作,完善陆上集散中心或物流中心建设,不断开展水路与铁路和公路的多式联运,实现优势互补。作为港口这一关键的枢纽环节,可有效组织各种运输方式的衔接,提供“一票到底”服务,保证高效率运输。

  从周项淮西组团城市的范围来看,港区距离周口中心城区不足10公里,距离项城市区、商水县城各约15公里,距离淮阳县城约25公里,且是周项产业带的重要节点,为全市产业发展的核心空间。从周口中心城区层面来看,港区北临东新区、西接周口老城区与开发区,为城市总体规划确定的八片区之一,具备与城市融合发展的条件。因此港区既是周口中心城区东部的门户,也位于组团城市中“周项淮”组团三角的几何中心,地理位置十分优越,区位优势非常突出。

  不久的将来,港区腾飞指日可待!

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